“到位资金突破20多亿元，其中武汉市12亿元，武汉盛世包装、国体武汉商城等项目到位资金已大大超过签约额度。”我省首届“文洽会”闭幕9个月后，有关部门传来的文化产业项目进展情况令人振奋。“这充分体现了市场在文化资源配置中的作用，体现了湖北文化产业的吸引力。”省委宣传部改革发展办公室主任祁国钧说。“如能突破制约瓶颈，我省文化产业将赢得更大发展。”采访中，湖北日报报业集团、长江出版集团、知音出版实业集团、江通动画公司等单位负责人纷纷认为。
省委书记俞正声、省委宣传部长张昌尔考察江通动画公司
虽然牛津、韦伯等权威辞典至今没有“文化产业”的词条，世界各国对文化产业的内涵和外延莫衷一是，但当人们用经济的眼光考量文化时，这个产业正释放着惊人的能量。
一个具有战略地位的朝阳产业
《指环王》魔力尚在，《星球大战》已火热开战。28亿美元！60亿美元！这两部系列电影创造的全球票房价值令人惊叹，相当于“武汉·中国光谷”今年上半年产值的4倍多。
世界范围内文化与经济不断融合，文化产业迅速开疆扩土。2000年，美国影视和音像产品的产值首次超过航天航空业，成为第一大出口产业，它占据了40％以上国际音像市场份额；2002年，日本动画产业的市场总规模达2万亿日元，超过了汽车产业，成为该国支柱产业；伴随风靡亚洲的“韩流”，韩国已成为新兴的文化出口国家，仅2001年其电影出口额就达1100万美元。
谁能漠视这个产业的崛起？美国好莱坞的电影、日本的卡通、韩国的电子游戏，发达国家的文化产品正通过文化市场迅速覆盖全球。“我们应充分认识文化产业的战略地位。”湖北日报报业集团总经理杨步国说，从产业属性上看，文化产业已成为潜力巨大的朝阳产业；文化实力是一个国家和地区综合实力的重要方面，从意识形态属性的地位作用看，只有做大做强文化产业，才能更好地传承中华文化，发展文化产业最终还是为了更快发展文化事业。
华纳万达电影城落户武汉
眼下，世界文化产业的五大巨头已叩响中国大门：时代华纳集团在上海、武汉等地合资建立了电影院线；贝塔斯曼集团把经管核心的书友会引入中国，时尚漂亮的书店亮相武汉街头；新闻集团在珠江三角洲落地；维亚康姆的MTV进入了4000万中国家庭；迪尼斯集团的米老鼠准备在我国的主题公园登场。
与此同时，国内民营资本也纷纷瞄准文化产业这块“大蛋糕”，武汉首届“文洽会”中，民营资本占引资总额的67％。“这是机遇，也是挑战。”知音集团总经理胡勋璧说，我们正面临发展文化产业的好时机。
寻求快速发展的突破点
文化体制改革是省内各大文化集团负责人关注的热点。杨步国认为，充分肯定文化领域发展成果的同时，必须清醒地看到制约文化产业的“瓶颈”因素。
他认为瓶颈首先表现在管理体制上。由于旧有管理体制的原因，文化资源的利用和增值效果差，大部分优质文化资源被现行“事业单位体制”所束缚，市场主体地位未形成，文化产业市场化程度低，文化资产运作水平和效率不高。“要改变文化领域行政性配置资源的一统格局。”杨步国说，体制改革的关键是将资源配置方式转向市场配置为主，在市场经济条件下，政府在宏观上把握文化发展方向的同时，一方面继续保障公益性文化产品的提供，一方面积极促使经营性文化产业面向市场，拿掉设置在文化体制上的藩篱，让生产要素按市场规律自由流动，激活现有资源，使之不断增值。
同时，由于我国现行文化管理体制仍是政府主办性质，政策不确定性因素多，文化产品生产和流通投资风险大、门槛高，阻碍了社会资本的进入。“要改革文化投融资体制，让社会资本充分伸展。”胡勋璧认为，国有独资公司普遍存在产权虚置主体缺位，容易造成经营者权责不明，削弱了企业竞争力。“目前，在全国资本证券市场上，还没有一家是以出版为主营业务的上市公司，出版企业之间的兼并重组也十分罕见，出版行业成为资本运作的空白点。”长江出版集团总经理王建辉不无遗憾地说。
贝塔斯曼书友会亮相武汉街头
江通动画公司董事长朱佑兰则认为，目前文化产业主要靠政府投入或企业自身积累发展，没有一个完善的投融资体制，难以实现跨越式发展。她期待，有关部门能帮助文化企业加大融资力度。“内部机制和观念陈旧也是束缚文化产业发展的因素。”杨步国说，文化产业发展的浪潮不可阻挡，但有些文化企业内部仍继续保留着传统事业单位的管理体制。
胡勋璧说，《知音》之所以不断发展，得益于一套被称为“知音模式”的内部运行机制，灵活的分配激励机制，打破身份界限，极大调动了各方积极性，杂志发行量和经济效益才出现惊人增长。
释放文化产业的无限活力
文化体制改革已引起各界的高度重视。目前，中央已确定在全国35个单位和9个省市进行文化体制改革试点，行业遍及新闻媒体、出版单位、图书馆、博物馆、文化馆、文艺院团、影视制作企业、印刷、发行、放映公司等。“我省虽然不是全国文化体制改革的试点省，但我们要比照试点省市的改革，积极主动，自学成才。”在2003年12月18日召开的全省文化建设工作会议上，省委书记俞正声明确要求。
省长罗清泉指出：“要认真解决好国有资产授权经营问题，使组建或即将组建的文化产业集团取得国有资产授权经营，成为国有资产的直接经营者。”
去年4月，经省政府批准，知音集团将所属的广告、发行、印务等子公司加以整合，按上市公司标准成立了湖北知音传媒股份有限公司。“下一步将向省委、省政府申请，将知音集团经营性资产和业务剥离后，投入到现有的传媒股份有限公司，通过健全法人治理结构，引进外部战略伙伴，整合资源，争取上市。一是从根本上改革体制，二是可以募集更多资金发展影视、网络及其他媒体产业。”对于未来，胡勋璧信心十足。
去年6月，我省出台了《关于省直文化体制改革的意见》，在文化体制改革中迈出了历史性的一步。
去年10月，长江出版集团成立，按照现代企业制度要求，构建了母子公司体制。“我们将用一年左右时间完成转企改制，两年后逐步推行股份制改造。”王建辉这样描述未来。
杨步国介绍，基于办报经营两分开、传媒产业市场化发展的理念，湖北日报报业集团正在规划建设“楚天传媒产业园”。该产业园在资本运作上采取多元化发展思路，将实现体制创新、产业扩展、市场做大的目标，寻求媒体产业发展新突破。
据悉，我省有关部门正在草拟扶持文化产业发展的经济政策，内容将涉及享受国家已有的经济政策、非公资本如何进入、税收优惠、资产管理与经营、社会保障等问题，这将第一次构架起我省文化产业的经济政策体系。
春潮涌动，湖北文化产业的未来值得期待。我省制定的首个文化产业发展规划中已明确提出，到2010年，全省文化产业增加值将占湖北GDP的6％以上。届时，文化产业将真正成为湖北的支柱产业之一。
来源：湖北日报
