荆楚网消息（长江商报）（记者 刘春燕）昨日，省十一届人大二次会议在洪山礼堂隆重开幕。
大会主席团常务主席召集人罗清泉主持开幕大会。省长李鸿忠向大会作政府工作报告。参加省政协十届二次会议的全体人员列席大会。
李鸿忠在报告中说，2008年是极不平凡的一年。面对历史罕见的雨雪冰冻等严重自然灾害和严峻复杂的国际国内经济形势，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和省委的决策部署，同心同德，顽强拼搏，克难奋进，各方面工作都取得较大成绩。
李鸿忠说，2009年政府工作的基本思路是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委九届五次、六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住中央应对国际金融危机采取一系列宏观经济政策的机遇，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，着力推进扩大内需，着力推进改革开放创新，着力推进产业结构优化升级和发展方式转变，着力推进保障和改善民生，努力促进全省经济社会又好又快发展，加快构建中部地区崛起重要战略支点进程。
李鸿忠说，围绕目标任务，今年将以保增长为首要任务，全面落实国家扩大内需的政策措施；以结构调整为主要途径，加快推进发展方式转变；以保障农产品有效供给和农民增收为重点，高度重视“三农”工作，巩固发展农业农村好形势；以武汉城市圈综合配套改革试验为契机，深入推进改革开放；以保障改善民生为出发点和落脚点，促进社会事业全面发展；以提高行政效能为切入点，加快建设服务型政府。
◆经济目标
我省GDP今年预计增10％
本报讯（记者 望隽 实习生 段利军）昨日，省长李鸿忠在作政府工作报告时表示，2009年，全省地区生产总值增长的预期目标是10％。
挑战之中蕴藏着机遇。李鸿忠说，当前，湖北要抓住有利条件和积极因素，进一步坚定发展信念，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，今年要努力实现地区生产总值增长10％，工业增加值增长14％，单位生产总值能耗下降4％以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内。
◆今年我省的10件实事（部分）
城镇新增就业60万人，培训、再培训农村劳动力80万人，新增转移和返乡人员再就业80万人；
新开工建设廉租住房200万平方米；通过实物配租和租赁补贴解决10万户低收入家庭住房困难；
再解决贫困地区1万户、4万人扶贫搬迁建房问题；再解决农村400万人饮水安全问题；新建或改造乡镇和村级农家店5000家，对农民按规定购买家电实行13%补贴；
对农村70万义务教育阶段中小学家庭困难寄宿学生提供生活补贴；向25万大学生和84万中职学生发放奖、助学金；为在校大学生办理城镇居民医疗保险。
政府工作报告用3页纸的篇幅论述金融危机，李鸿忠指出——
谋远破瓶颈 倒逼促转变 弯道处超越
我们面对的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，当前需要抓住用好的有利条件和积极因素更是前所未有。
——省长李鸿忠
国际金融危机对湖北到底意味着什么？昨日，省十一届人大二次会议在汉隆重开幕。省长李鸿忠向大会作政府工作报告时，用“三论”——“应急与谋远论”、“倒逼机制论”、“弯道超越论”，鼓励湖北上下化“危”为“机”，实现凤凰涅槃般的跨越式发展。代表委员们注意到，政府工作报告用了3页纸、接近2000字的篇幅，分析形势，论述对策。
本报记者 刘春燕
应急与谋远：争取更多项目落户湖北
李鸿忠在报告中说，中央出台扩大内需保发展的一系列举措，有利于我们“应急”与“谋远”相结合，解决好经济发展的瓶颈约束，发挥湖北内生型经济的巨大发展活力。
他说，湖北处于工业化中期阶段，经济机构偏重，能源资源匮乏，长期怕“冷”不怕“热”。比如，去年下半年以来，我省围绕“两型”社会建设和能源、交通、水利等基础设施建设，争取了一批项目落户湖北。
报告指出，中部“板块效应”日益凸显，湖北既具有后发地区资源丰富、环境容量较大和生产要素成本较低的优势，又具有发达地区的工业基础、科教实力和交通优势。同时，国家批准武汉城市圈“两型”社会综改试验区，成为我们更好利用两个市场、两种资源加快发展的重要平台，使湖北日益成为国际资本和沿海产业转移的“热土”。
倒逼机制：利用危机转变发展方式
“危机形成的‘倒逼机制’，为我们加快发展方式转变提供了难得的机遇。”会上，李鸿忠用三个排比句告诉代表委员们，利用危机带来的“倒逼”压力，可以促使我们做成三件事。
一是因势利导，强优汰劣，调整经济结构，淘汰落后产能，推进节能减排，促进高效发展；二是加快企业组织结构调整，推动多种形式的兼并重组，做强做大优势企业，形成一批特色鲜明、综合竞争力强的产业集群，提高抗风险能力；三是造成产业转型升级加快的有利时机，吸引更多的资本流向湖北，植根湖北。
弯道超越：寻求中央支持实现赶超
李鸿忠在报告中说，危机造成的经济格局调整变化，为我们争取政策、寻求支持、加快发展、实现赶超提供了有利时机。他用了一个形象的比喻：超越常常发生在“弯道”处。
报告说，国家为应对金融危机，采取了一系列非常之时的非常之举，为我们争取中央更多的支持提供了机会，比如天河机场三期扩建、神农架机场建设、南水北调和核电建设等一批重大项目加快了推进速度。“由于我们前期准备充分，争取到的中央先期投资位居各省市前列。”
李鸿忠说，“黄金有价，信心无价。有信心就有凤凰涅槃、浴火重生的勇气，就有迎接挑战、战胜困难的力量，就能够把广大干部抓经济工作的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把投资者的投资热情焕发出来，把人民群众对经济发展的良好心理预期提振起来。”
分组审议
◆宜昌、襄樊代表团
罗清泉：希望宜昌襄樊当好“二传手”
昨日下午，省委书记、省人大常委会主任罗清泉参加宜昌、襄樊代表团审议政府工作报告时提出，要克难奋进、抢抓机遇，加快省域副中心城市建设的步伐。
在听取代表们的发言后，罗清泉说，省委、省政府提出继续重视和加强襄樊、宜昌两个省域副中心城市的建设和发展，是根据统筹全省区域协调发展的要求，从城市整体布局作出的战略决策。希望宜昌、襄樊在新一轮发展中，克难奋进，紧抓机遇，加快发展，真正形成“副中心”，当好“二传手”，再上新台阶，走在中部地区同类城市的前列。
罗清泉提出，宜昌要对现有的产业优势再巩固、再扩大，延长磷化工产业链，壮大产业集群；加快发展旅游业等第三产业，进一步发展现代农业，巩固和加强特色农产品板块基地建设；下决心加强港口和现代物流中心及交通基础设施建设，增强经济的承载能力；加强与荆州、荆门的合作，共同营造新的区位优势。襄樊要千方百计做强做大汽车等支柱产业；千方百计发展县域经济，依托优势资源和特色产业，加强开发区、工业园区建设，实行农村工业向开发园区集中，引导农产品加工延伸产业链，推进农业产业化经营向集约集群方向发展；千方百计增强城市综合实力。
◆荆州、孝感代表团
李鸿忠：淘汰落后产能 调整经济结构
“当危机来临，强者看到的更多是机遇，弱者看到的更多是风险。以不同的心态面对，结果会大不相同。”昨日，省委副书记、省长李鸿忠在荆州、孝感代表团参加审议时，勉励大家进一步统一认识，坚定信心，克难奋进，化危为机。
在认真倾听会议发言后，李鸿忠重点就正确看待当前形势、积极应对国际金融危机影响、推动我省又好又快发展，与代表和列席人员进行了交流探讨。李鸿忠指出，当前，要抢抓中央实施扩内需、保增长、调结构的一系列政策措施机遇，加快一批有利于“应急”与“谋远”相结合的重大基础设施项目建设，破解经济发展的瓶颈制约；充分发挥日益凸显的“中部板块效应”，以及我省特色鲜明的综合优势和有利条件，加大招商引资、承接产业转移和项目建设的力度，牢固树立“产业第一、企业家‘老大’”理念，强化对企业的服务，加快培育市场主体；发挥危机形成的“倒逼机制”，以武汉城市圈“两型社会”综合配套试验区建设为契机，加大结构调整和节能减排力度，淘汰落后产能，调整经济结构。
◆武汉代表团
杨松：武汉要发挥龙头作用
昨日，省委副书记、武汉市委书记杨松参加武汉代表团审议政府工作报告时提出，要坚定信心，积极应对国际金融危机的不利影响，深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会平稳较快发展。
在认真听取了大家的发言后，杨松说，武汉近年来发展速度很快，在全省经济中的比重不断加大，在积极应对国际金融危机时要充分发挥龙头作用，为全省经济平稳较快发展作出更大贡献。
杨松说，面对今年上半年的严峻挑战，我们要冷静观察、深入调查国际金融危机对不同行业、不同企业带来的不利影响，找准自己的优势和不足，抢抓机遇，谋求发展；要把握动态、科学分析，找出扑朔迷离、不断变化的经济形势背后的规律；要正确判断，果断决策，按照科学发展观的要求，调整结构、深化改革、提高效能，为又好又快发展打下坚实基础。回顾过去应对各种危机灾害的历程，应该坚信，我们一定能够把握机遇，战胜困难，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的进程。
◆荆门代表团
宋育英：注重提高政府执行力
昨日下午，省政协主席宋育英参加了荆门代表团对政府工作报告的审议。
认真听取代表发言后，宋育英说，进一步落实好报告精神，促进我省又好又快发展，要在四个方面下工夫：一要保持清醒的头脑，正确分析判断当前的经济形势，克服悲观失望、盲目乐观的情绪，做到劲往一处使，真正形成克难奋进的共识。
二要在增强凝聚力上下工夫，要积极争取各民主党派、工商联、无党派人士以及各级人大代表、政协委员的支持，动员和团结广大人民群众上下团结一心，勇于面对困难，合力克服困难。三要注重提高政府执行力，努力提高服务质量，着力优化发展环境，在政策、资金、技术等方面支持企业发展。四要建立健全各项责任制度，分解各项目标措施，落实具体责任，真正做到各尽其职、各负其责。
